2016年度山东省教育基金会工作总结

                   2017年1月

2016年，在省教育厅、民政厅和财政厅的指导帮助下，在社会各界的大力支持下，我会认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神以及《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（以下简称《两办意见》），严格遵守国务院《基金会管理条例》和我会《章程》，按照年度工作计划，积极主动扎实工作,努力开创新局面，在扩大基金增长、增强服务实效、创新公益品牌、规范运作管理、提升社会影响等方面取得显著成绩。全年募集捐赠总收入9559万元，同比去年增长15%，其中“爱心一日捐”募资总额 6256万元，社会捐赠资金总额3303万元。公益事业支出8443万元，资助大中小学生8.5万余人次，资助教师256人次，奖励优秀教师291人次,用于改善中小学办学条件投入260万元。在荣获省民政厅授予5A等级社会组织称号的基础上，基金会的品牌公益项目“三育资助工程”、“农村中小学送温暖工程”和“关爱一对一结对帮扶活动”2016年荣获省民政厅颁发的第五届山东慈善奖“最具影响力慈善项目”奖，我会推荐的山东胜利建设监理股份有限公司董事长兼总经理艾万发先生荣获山东慈善奖“最具爱心捐赠个人”奖。

一、积极拓展募资渠道，实现基金总量稳步增长

（一）“爱心一日捐”工作再创新成就。

2016年，全省“爱心一日捐”活动募集资金6256万元,较去年增长12%。其中，临沂、潍坊两市募资均超过千万元，而且比上年有较大增长，临沂市募集资金1206万元，比上年增加111余万元；潍坊市募集资金1109万元，比上年增加309万元；另外，济宁市募集捐款 538万元，淄博市450万元，威海市356万元，德州市326万元，均比上年有大幅度增加。更可喜的是，2016年全省教职工参与“爱心一日捐”活动的人数较往年有较大增加，基金会倡导的弘德行善、爱心助学的理念不断深入人心，教育系统中已形成良好的公益慈善氛围。

（二）社会爱心单位和个人捐助资金大幅度增加。

2016年，我会积极拓宽募资渠道，用优质服务赢得社会各界的认同，募集爱心单位和个人的捐赠资金3303万元，同比去年增长23%。其中，山东新铭置业有限公司捐赠1000万元，用于奖励优秀教职员工；建大专项基金向济南千佛山园林工程有限公司等多家单位募集资金740万元，用于山东建筑大学应用型人才培养校企合作办学等事项；济南中海兴业房地产开发有限公司捐款300万元，用于改善中小学办学条件；山东胜利建设监理股份有限公司再次捐款70万元，鲁泰公司捐款20万元,其他专项基金募资及爱心人士捐款1173万元。另外，我会还接受爱心企业捐赠幼儿园管理职能设备价值1800万元、3D打印机及软件约计价值1200万元，中小学教学仪器设备等约计价值530万元，全年取得实物捐赠总价值约计3530万元，因项目尚未完成，实物捐赠价值未计入捐赠收入中。

二、扎实做好公益品牌，努力拓展创新项目。

我会成立以来，已设立并培育多个教育公益项目，其中的品牌公益项目“三育资助工程”、“农村中小学送温暖工程”和“关爱一对一结对帮扶活动”三个项目，在2016年8月荣获省民政厅颁发的第五届山东慈善奖“最具影响力慈善项目”奖，同时，我会推荐的山东胜利建设监理股份有限公司董事长兼总经理艾万发先生荣获 “最具爱心捐赠个人”奖。同时，新创项目实施也取得较大成绩。

（一）三育资助工程。

我们通过深入调研，与各市教育局密切配合，通过基层学生资助部门和教育工会调查了解需要救助的贫困学生和部分需要资助的教职员工具体情况，客观公正地确定受助师生名单，对家庭经济困难学生，平等相待，尽力资助。其基本标准，每生每年中、小学生500-800元、大学生500-2000元。对上报的资金使用申请计划进行了严格审核，同时，为将资助资金发放到每一个受助学生手中，及时与相关市教育局、高校联系，确保对学生的资助款足额、按时送达学生手中，不误时、不截留。2016年，定向资助拨付各市共5854.76万元，资助家庭经济困难大中小学生约8.4万余人次，资助教师256人次，奖励优秀教师291人次。

（二）农村中小学送温暖工程

为了解决部分欠发达和偏远地区农村中小学改善冬季取暖难题，2013年以来，我会发起实施的“山东省农村中小学送温暖工程”（以下简称“送温暖工程”），得到中国教育发展基金会、省财政厅、爱心企业及社会各界爱心人士的大力支持和积极响应，总共募资投入已达700多万元，资助农村中小学218所，取暖面积达数十万平方米，惠及师生15.8万余人，切实改善了偏远山区农村中小学的取暖状况。项目实施开展十分顺利，迄今已连续实施三年，取得很好的社会影响，实现了精准扶贫、教育扶贫的目标，受到农村中小学广大师生的高度赞扬，得到各市县教育局和受助学校的积极配合，并强烈要求继续实施。该项目同时也得到兄弟基金会的高度赞同并予以支持，中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称：儿慈会）向我会捐助245.74万元，委托我会继续实施 “送温暖工程”，同时，我会积极动员爱心企业捐赠产品5万元，我会再次投入募集资金10万元，计约260万元，全部用于滨州沾化、临沂沂水、德州齐河、聊城莘县等市县农村中小学安装碳晶电热板送温暖工程。

（三）“关爱一对一”结对帮扶活动。

“关爱一对一”结对帮扶活动旨在搭建平台，倡导、促成社会爱心人士与困难学生结成一对一的资助关系，在生活上为这些孩子提供帮助，在精神上给予他们关爱与鼓励，帮助他们健康成长。2016年募集资助款97600元，资助困难学生53名。其中延续资助学生14名，当年新资助学生39名。活动中感人事迹不断涌现，省教育厅离休老同志林生先生，今年已90岁高龄，从自己的离休金中拿出1万元，通过“关爱一对一”活动资助临沂市两名家庭困难的学生。老人离休后依然关注教育事业，资助需要帮助的孩子，涓涓爱心令人感动。基金会还携手捐赠人赴长清、商河等多地开展“关爱一对一”爱心人士与受助学生家庭见面，场面温馨感人。

（四）中央专项彩票公益金润雨计划项目。

2016年，我会再次积极向中国教育发展基金会申请中央专项彩票公益金润雨计划项目，获批专项资金220万元，并根据中国教育发展基金会的项目要求，全部用于支持革命老区沂南县马牧池乡中心小学综合教学楼基本建设。目前工作正在开展中。

（五）“智慧幼儿园”智能管理设备捐赠项目。

2016年初，我会与山东国文教育评估有限公司合作开展了“智慧幼儿园”智能管理设备捐赠项目。目前已在菏泽郓城县、济南商河县、德州市、东营市1000多所幼儿园安装了价值约1800万元的设备，对加强幼儿园安全管理、提高幼儿园信息化水平、促进家长和幼儿园的互动发挥着积极的作用，各地反响较好。2016年10月份,山东国文教育评估有限公司提出方案,拟再向我会捐赠价值8000万元的设备,在全省全面开展“智慧幼儿园”智能管理设备捐赠项目,并于12月在临沂市举行了捐赠仪式。

    （六）3D打印机及软件赠送活动。

为助力山东省中小学生创新能力培养，营造创新教育环境，提高学生科学素养，开展创新创造性学习。我会携手山东腾信教育科技有限公司向济宁市电化教育馆捐赠价值数百万元的创新教育平台（市、县、校园级）5年运营使用权及《中小学创新设计通用软件》，用于开展中小学创新教育教学管理和建设《3D创新实验室》，目前平台及软件正在安装中。

    （七）捐棉衣、送温暖项目。

 继2014年以来，我会携手山东苑校工贸有限公司每年开展的面向高校家庭困难学生捐赠棉衣的公益项目，2016年，共为山东师范大学、山东科技大学和青岛农业大学1200名学生捐赠1200件御寒棉衣，价值30多万元，活动得到受助高校师生的欢迎和赞扬。

（八）拓展公益项目，增设专项基金。

为不断创新基金会发展动力，加强公益项目合作与联动，2016年增设科学规划课题专项基金、海奥道联助学专项基金、山东建筑大学应用型人才培养校企合作办学专项基金、云帆助学专项基金、长清一中专项基金、淄博实验中学发展基金等，新设专项基金募集资金925.86万元。

三、加强和完善内部治理，全面提升服务能力

2016年,山东省民政厅下发了《关于第二批全省性社会组织评估等级结果的通报》，我会荣获5A等级社会组织称号,并获得省财政资助社会组织奖金10万元。我会以评估为契机，以评促建，针对评估中的薄弱环节，加大业务能力建设，进一步完善规章制度，加强信息公开管理，为提升公信力和服务能力打下更扎实基础。

（一）强化业务能力建设，提高专业化水平。

2016年，我会多次组织全体员工学习《慈善法》、《两办意见》及民政部、省民政厅一系列规范管理的文件制度，并结合工作实际学习慈善公益业务专业知识和理论，积极参加省社会组织管理局召开的贯彻《两办意见》座谈交流会、社会组织评估体系指标座谈研讨会以及社会组织管理局和山东大学联合承担的网络慈善募捐项目研讨会。通过参加这些活动，系统地听取国家和省有关高级专家对《慈善法》和《两办意见》进行的系统讲解，以及与其他社会组织参会人员进行的多方面交流座谈，加深了对国家政策规定的理解，学到了很多先进的管理理念和很好的经验做法，对提升业务能力发挥了很大作用，从思想和行动上切实把基金会的工作规范到《慈善法》和《两办意见》上来，使大家理想信念更加坚定，工作目标更为明确，项目管理更加规范、推进行动更加自觉、治理措施更加有力、工作方法更加科学，从而推进基金会工作再上一个新台阶。

（二）深入调查研究，改进工作方法。

我会自成立以来在开展“爱心一日捐”活动、“关爱一对一”结对帮扶活动、“三育资助工程”项目和“农村中小学送温暖工程”项目以及助学助教资金使用管理，都得到省市县教育部门、学校和社会各界高度关心和大力支持。为了更好地开展教育系统“爱心一日捐”活动和规范透明的使用好这些善款，把扶危济困，助学助教推向新的阶段，我会进行了广泛的调研活动。通过深入调查研究，广泛征求意见，不断改进工作方法，创新项目管理。

首先是在教育厅机关党委的大力支持下，共同召开了厅机关和直属单位“爱心一日捐”活动座谈会，会上各处室和厅直属单位对我会的发展提出了很多很好的意见和建议。其次是到10多个市县进行调研，通过召开座谈会，查看资助项目现场及翻阅有关资料，总结各地在开展“爱心一日捐”活动和助学助教资金使用管理方面的经验做法，共同分析存在问题，研究解决办法。特别是还面对面地听取了各地对我会工作的宝贵意见和建议。三是到有关爱心企业进行调研，了解企业对基金会服务工作的需求，听取对助学助教项目管理的意见。调研工作收获很大，我们在认真总结以往工作的基础上，广泛听取各地的意见建议，对调研情况进行了汇总整理，把意见建议进行认真研究，把好的经验做法通过简报形式进行推广，结合工作实际逐项进行改善，从而全面提高基金会的服务能力，进一步提升项目执行质量，形成了持续改进工作的机制。特别是对“爱心一日捐”活动和专项资金的管理使用办法进行了改进，既规范了管理，简化了程序，又符合各地的实际情况。

（三）规范内部管理，提升完善治理能力。

进一步强化了信息公开制度，对募捐工作、公益活动、受助对象、基金投资等所有信息都及时在网上公示。积极探索建立新闻发言人制度，坚持内外监督并举，重大事项通过理事会议决定，按程序向监事报告征求意见，及时向主管部门报告，邀请符合上级要求且资质高的会计师事务所进行财务审计。始终坚持资金安全第一，每笔开支都遵循预算及审批制度，每一分钱都精打细算，最大限度降低管理成本。2016年公益事业支出8444.1万元，占上年度非限定性收入8681.19万元的97.27%，占本年总支出的97.69%；行政办公与管理费用支出96.32万元，占本年总支出的1.11%。全年公益事业支出、行政管理支出比例均符合国务院令第400号《基金会管理条例》的规定。

（四）加强党建工作，坚持政治引领。

基金会党建工作在省教育厅机关党委指导帮助下，加强组织建设和党员管理，健全了学习制度，积极探索党组织挂靠管理的新模式。通过学习党的十八大六中全会精神和习近平系列重要讲话精神，不断提高党员的政治觉悟和综合素质。通过基金会开展的三育资助工程、关爱一对一等公益活动使党员、工作人员深入了解现实的社会状况与群众生活、学习和工作情况，从中受到教育、得到提高。通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，实现党的建设制度化、规范化、科学化。为全面加强基金会党的建设、推动教育公益事业的科学发展注入强大动力，真正做到党建工作与公益事业“两不误、两促进”。

    （五）积极对外交流,促进健康发展。

    2016年，我会派人参加了国家和省组织的多个培训班和座谈研讨会。培训班主要有全国社会组织管理局组织的《慈善法》学习班和国家社会组织秘书长培训班，省社会组织管理局组织的《两办意见》学习培训班，2016年全国性公益慈善类社会组织领军人才高级研修班，民政部2016年第一期社会组织新闻发言人培训班；座谈研讨会主要有省社会组织管理局召开的贯彻《两办意见》座谈交流会和社会组织评估体系指标座谈研讨会，社会组织管理局和山东大学组织的网络慈善募捐项目研讨会。通过加强对外交流，提高思想境界，开阔视野，吸收先进经验，对我会改进工作、促进发展有着积极的作用。

（六）加强制度建设，规范项目和档案管理

进一步修订完善规章制度，坚持依法办事，规范管理。根据《慈善法》和《两办意见》精神，我会又对专项基金管理办法、专项基金设置、项目管理实施细则和捐资协议文本进行了修订，使之更加符合国家新的政策规定和我会的工作实际。同时，在进行财务人员更换交接工作中，进一步梳理明晰了各类财务收支，明确了财务收支审批规程，制定收支管理细则。进一步落实项目管理责任，创新项目管理模式，对各公益项目的申请设立与审批、项目的实施与管理、项目资金的管理与监督、项目的结项与评估都作了创新设计和具体规定，从当年项目的实施情况看收到很好效果。按照档案管理基本规范，对我会历年形成的各种资料按文件、财务、项目、宣传等分类整理归档、建档，同时建立相应的电子档案，从物质上保障了基金会工作的系统性和完备性。

2016年，我会的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些困难和不足，面临一系列挑战。一是募捐资金规模还不能满足教育公益的需求；二是对政府购买服务的各项政策利用和落实不够好；三是跨界合作，凝聚更多力量，促进教育公益健康持续发展的力度还不够；四是公益募捐方式需要进一步创新，尽快构建“互联网+APP+公益”的新模式。

2017年，我会将以十八届六中全会精神为指导，以改革创新为动力，积极探索拓宽募资渠道，增加服务教育的实力，强化规范运作，依法办会，民主办会，自觉接受各方面的监督，继续深入基层调查研究，紧扣教育扶贫的主题，采取有效措施开展精准资助，不断提高服务教育的能力，提升管理与服务水平，汇聚更多爱心助学助教，确保基金会教育公益事业的健康持续发展。